济源市政府部门责权清单

权责内容（发展改革和统计局（市粮食和物资储备局）-行政处罚）

事项编码	00CF040035		职权类别	行政处罚
事项名称	对投标人串通投标、行贿谋取中标行为的处罚
子项名称
实施主体责任主体	发展改革和统计局（市粮食和物资储备局）		“三定规定” 对应职责	济区办文〔2020〕23号主要职责第五条、“内设机构”第18款
设定依据	【法律】《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）第五十三条：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。” 【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第六十七条：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（一）以行贿谋取中标；（二）3年内2次以上串通投标；（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；（四）其他串通投标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。”
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	立案	立案责任：对检查中发现、或者接到投诉举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。			市发展改革和统计局有关科室
	调查	调查责任：对立案的案件，案件承办人员全面、客观、公正的调查，收集与案件相关的证据，查明事实，可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件。			市发展改革和统计局有关科室
	审查	审查责任：对所办案件是否有管辖权；当事人的基本情况是否清楚；案件事实是否清楚、证据是否充分；定性是否准确；适用法律法规规章是否正确；程序是否合法；处罚种类、幅度是否适当。			政策法规科
	告知	告知责任：做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出的处罚决定以及做出处罚决定的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩权利；符合听证条件，应当一并告知听证的权利。			市发展改革和统计局有关科室
	决定	决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；违反法律、法规或者规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；对当事人逾期不缴纳罚款、违法所得，决定加处罚款的，还应当载明加处罚款的标准；不服行政处罚决定的救济途径和期限；做出行政处罚决定的主管部门名称和做出决定的日期。			市发展改革和统计局有关科室
	送达	送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7个工作日内按照《民事诉讼法》第七章第二节的有关规定送达。			市发展改革和统计局有关科室
	执行	执行责任：监督当事人在决定的期限内（15日内）履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，可申请人民法院强制执行。			市发展改革和统计局有关科室
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形	1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 2.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 3.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；招标人授意投标人撤换、修改投标文件；招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
追责依据	《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十九条第四十条第四十一条其他详见共性责任。
监督方式	1.业务咨询：第二行政区9号楼409房间，电话：0391-6633614； 2.网上投诉：河南政务服务网（http://jy.hnzwfw.gov.cn）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 4.纪检监察投诉：示范区纪工委监察工委派驻发展改革和统计局纪检组，电话：0391-6633208。
救济途径	如认为上述具体行政行为侵犯合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日之内提出行政复议，或6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
备注	具体办事流程、办事指南，请登录河南政务网查询