济源市政府部门责权清单

权责内容（发展改革和统计局（市粮食和物资储备局）-行政处罚）

事项编码	00CF040001		职权类别	行政处罚
事项名称	对中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的的处罚
子项名称
实施主体责任主体	发展改革和统计局（市粮食和物资储备局）		“三定规定” 对应职责	济区办文〔2020〕23号主要职责第五条、“内设机构”第18款
设定依据	【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号）第七十四条：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额百分之十以下的罚款。”
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	立案	立案责任：对检查中发现、或者接到投诉举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。			市发展改革和统计局有关科室
	调查	调查责任：对立案的案件，案件承办人员全面、客观、公正的调查，收集与案件相关的证据，查明事实，可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件。			市发展改革和统计局有关科室
	审查	审查责任：对所办案件是否有管辖权；当事人的基本情况是否清楚；案件事实是否清楚、证据是否充分；定性是否准确；适用法律法规规章是否正确；程序是否合法；处罚种类、幅度是否适当。			政策法规科
	告知	告知责任：做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出的处罚决定以及做出处罚决定的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩权利；符合听证条件，应当一并告知听证的权利。			市发展改革和统计局有关科室
	决定	决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；违反法律、法规或者规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；对当事人逾期不缴纳罚款、违法所得，决定加处罚款的，还应当载明加处罚款的标准；不服行政处罚决定的救济途径和期限；做出行政处罚决定的主管部门名称和做出决定的日期。			市发展改革和统计局有关科室
	送达	送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7个工作日内按照《民事诉讼法》第七章第二节的有关规定送达。			市发展改革和统计局有关科室
	执行	执行责任：监督当事人在决定的期限内（15日内）履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，可申请人民法院强制执行。			市发展改革和统计局有关科室
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形	1.中标人不按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人向他人转让中标项目，也将中标项目肢解后分别向他人转让。 2.中标人不按照合同约定或者经招标人同意，将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人不具备相应的资格条件，并再次分包。 3.中标人不履行与招标人订立的合同，给招标人造成的损失超过履约保证金数额，或没有提交履约保证金的。 4.招标人和中标人不依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款不与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 5.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人不按照招标文件的要求提交。履约保证金超过中标合同金额的百分之十。
追责依据	《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）第四十八条、第六十条《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会等七部委令第30号）第五十七条、第五十八条其他详见共性责任。
监督方式	1.业务咨询：第二行政区9号楼409房间，电话：0391-6633614； 2.网上投诉：河南政务服务网（http://jy.hnzwfw.gov.cn）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 4.纪检监察投诉：示范区纪工委监察工委派驻发展改革和统计局纪检组，电话：0391-6633208。
救济途径	如认为上述具体行政行为侵犯合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日之内提出行政复议，或6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
备注	具体办事流程、办事指南，请登录河南政务网查询