济源市政府部门责权清单

权责内容（承留镇人民政府-行政处罚）

事项编码			职权类别	行政处罚
事项名称	对擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反规定将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的处罚
子项名称
实施主体责任主体	承留镇人民政府		“三定规定” 对应职责	济区办文[2022]21号四、党政机构及职责（七）
设定依据	【法律】《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日中华人民共和国主席令第四十一号发布，根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正）第八十二条擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布,2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）第六十条　依照《土地管理法》第八十二条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上30%以下。【政策文件】1.《河南省人民政府关于济源市在镇（街道）开展相对集中处罚权的批复》( 豫政文[2021]184号)附件1:济源市交由镇政府集中行使的行政处罚权事项清单第6项； 2.《济源市人民政府关于印发济源市镇（街道）开展相对集中处罚权工作实施方案的通知》 (济政[2021]4号)文件附件1:交由镇人民政府集中行使的行政处罚权事项清单第6项。
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	立案	对检查发现、接到举报或经有关部门移送此类违法案件予以审查，决定是否立案。			综合行政执法大队
	调查	对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集证据，查明事实，必要时可现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于2人；调查取证时出示执法证件；允许当事人辩解陈诉。			综合行政执法大队
	审查	对案件违法事实、依据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。			综合行政执法大队
	告知	做出处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权。			综合行政执法大队
	决定	依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。			综合行政执法大队
	送达	行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在现场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。			综合行政执法大队
	执行	监督当事人在决定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。			综合行政执法大队
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任。			综合行政执法大队
追责情形	《自然资源行政处罚办法》不履行或不正确履行职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.对违法行为未依法制止的； 2.应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的； 3.应当依法进行行政处罚而未依法处罚的； 4.应当依法申请强制执行、移送有关机关追究责任，而未依法申请强制执行、移送有关机关的； 5.其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。
追责依据	《自然资源行政处罚办法》（2014年5月7日国土资源部令第60号公布，自2014年7月1日起施行；依据2020年3月20日公布的《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》（自然资源部令第6号）修订第四十五条。其他详见共性责任。
监督方式	1.业务咨询：承留镇综合行政执法大队，电话：0391-6899521； 2.网上投诉：河南政务服务网（http://jy.hnzwfw.gov.cn）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 4.纪检监察投诉：承留镇党建工作办公室，电话：0391-6895955。
救济途径	如不服处罚决定，可以在自收到处罚决定书之日起六十日内申请行政复议，或者六个月内向人民法院提起行政诉讼。
备注	河南政务网查询