济源市政府部门责权清单

权责内容（住房和城乡建设局-行政处罚）

事项编码	41CF170720		职权类别	行政处罚
事项名称	对食品摊贩未依法向所在地县级工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门备案等行为的处罚
子项名称
实施主体责任主体	住房和城乡建设局		“三定规定” 对应职责	济区办﹝2020﹞17号第二条、主要任务第（二）项、第（三）项
设定依据	【地方规章】《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》已经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年7月27日审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》(河南省人民代表大会常务委员会公告〔十一届〕第六十二号)第四十五条：违反本办法规定，食品摊贩有下列行为之一的,由相关部门按照各自职责分工，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下罚款；情节严重的，责令停产停业；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依法向所在地县级工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门备案的；
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	立案?	受案责任：对在监督检查中发现的、群众举报的、上级机关交办的、有关部门移送等案件予以审查，决定是否立案，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。			济源市城市综合执法支队
	调查?	调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述申辩。调查结束后，提出初步处理意见。			济源市城市综合执法支队
	审查?	审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申辩理由等方面进行审查，提出书面审查意见。			政策法规与执法监督科
	告知?	告知责任：在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。			济源市城市综合执法支队
	决定?	决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。			济源市住房和城乡建设局
	送达	行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。			济源市城市综合执法支队
	执行	监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，依法强制执行。			济源市城市综合执法支队
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形	因不履行或不正确履行应尽的义务，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.没有法律和事实依据实施处罚的； 2.擅自改变违法行为处罚种类、幅度的； 3.违反法定的处罚程序的； 4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的； 5.在违法行为处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的； 6.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的； 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
追责依据	《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第四十七条县级以上人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。　　县级以上质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生以及其他有关行政部门有下列情形之一的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）不履行本办法规定的监管职责或者日常监管职责不到位，出现重大食品安全事故的；　　（二）索取、收受财物或者谋取其他非法利益的；　　（三）滥用职权，侵害食品生产加工小作坊和食品摊贩合法权益的；　　（四）不及时依法查处食品安全违法案件的；　　（五）有其他玩忽职守、徇私舞弊行为的。
监督方式	1.业务咨询：济源市住房和城乡建设局，电话：0391-6633062； 2.网上投诉：济源之窗（http://jiyuan.gov.cn）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 4.纪检监察投诉：示范区纪工委监察工委派驻住建局纪检组，电话：0391-6633132。
救济途径	公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向济源市人民政府或河南省住房城乡建设厅提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼
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