济源市政府部门责权清单

权责内容（承留镇人民政府-行政处罚）

事项编码			职权类别	行政处罚
事项名称	对露天焚烧秸秆的处罚
子项名称
实施主体责任主体	承留镇人民政府		“三定规定” 对应职责	济区办文[2022]21号四、党政机构及职责（七）
设定依据	【地方规章】《河南省大气污染防治条例》（以下简称《条例》）于2017年12月1日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，2018年3月1日实施。《河南省大气污染防治条例》第八十条违反本条例第五十四条第二款规定，露天焚烧秸秆的，由县级以上人民政府农业主管部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款。【政策文件】1.《河南省人民政府关于济源市在镇（街道）开展相对集中处罚权的批复》( 豫政文[2021]184号)附件1:济源市交由镇政府集中行使的行政处罚权事项清单第36项； 2.《济源市人民政府关于印发济源市镇（街道）开展相对集中处罚权工作实施方案的通知》 (济政[2021]4号)文件附件1:交由镇人民政府集中行使的行政处罚权事项清单第36项。
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	立案	对在监督检查中发现的、群众举报的、上级机关交办的、有关部门移送等案件予以审查，决定是否立案，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。			综合行政执法大队
	调查	对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述申辩。调查结束后，提出初步处理意见。			综合行政执法大队
	审查	对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申辩理由等方面进行审查，提出书面审查意见。			综合行政执法大队
	告知	在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。			综合行政执法大队
	决定	依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。			综合行政执法大队
	送达	行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在现场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。			综合行政执法大队
	执行	监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，依法强制执行。			综合行政执法大队
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任。			综合行政执法大队
追责情形	《河南省大气污染防治条例》因不履行或不正确履行应尽的义务，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.没有法律和事实依据实施处罚的； 2.擅自改变违法行为处罚种类、幅度的； 3.违反法定的处罚程序的； 4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的； 5.在违法行为处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的； 6.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的； 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
追责依据	《河南省大气污染防治条例》第六十二条　环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
监督方式	1.业务咨询：承留镇综合行政执法大队，电话：0391-6899521； 2.网上投诉：河南政务服务网（http://jy.hnzwfw.gov.cn）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 4.纪检监察投诉：承留镇党建工作办公室，电话：0391-6895955。
救济途径	如不服处罚决定，可以在自收到处罚决定书之日起六十日内申请行政复议，或者六个月内向人民法院提起行政诉讼。
备注	河南政务网查询