济源市政府部门责权清单

权责内容（应急管理局-行政检查）

事项编码	00JC250002		职权类别	行政检查
事项名称	监督检查煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况
子项名称
实施主体责任主体	应急管理局		“三定规定” 对应职责	济区办文〔2020〕42号主要职责第四条第十三项，“内设机构”第五条第一款第十一项
设定依据	【行政法规】《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，自2013年7月18日起施行）第十六条：“煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查；煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构未履行前款规定的监督检查职责的，对主要负责人，根据情节轻重，给予警告、记过或者记大过的行政处分。”
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	制定方案	制定方案责任：应当依照法律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察职责，根据监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定年度安全监管执法工作计划；安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实施，并报原批上一级安全监管部门备案；根据安全监管监察工作需要，可以按照安全监管执法工作计划编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。			煤炭安全生产科
	现场检查	现场检查责任：应当按照年度安全监管执法工作计划或现场检查既定方案，对生产经营单位进行监督检查。			煤炭安全生产科
	情况处置	处置责任：在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依法采取下列现场处理措施：当场予以纠正；责令限期改正、责令限期达到要求；责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；责令从危险区域撤出作业人员；责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用；依法应当采取的其他现场处理措施。			煤炭安全生产科
	持续监管	持续监管责任：被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和安全监管部门复查人员签名后存档。对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位，应当依法给予行政处罚，并依法采取相关行政强制措施。			煤炭安全生产科
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任
追责情形	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.对煤矿的违法行为予以纵容、包庇； 2.接到举报后，不及时调查处理的； 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
追责依据	《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二十条、第二十三条第三款；其他详见共性责任。
监督方式	1.业务咨询：应急管理局，电话：0391-6633878； 2.网上投诉：河南政务服务网（http://jy.hnzwfw.gov.cn）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100/0391-12310； 4.纪检监察投诉：示范区纪工委监察工委派驻财政金融局纪检组，电话：0391-6639280。
救济途径	如认为上述具体行政行为侵犯合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日之内提出行政复议，或6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
备注	具体办事流程、办事指南，请登录河南政务网查询