济源市政府部门责权清单

权责内容（承留镇人民政府-行政处罚）

事项编码			职权类别	行政处罚
事项名称	对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的处罚
子项名称
实施主体责任主体	承留镇人民政府		“三定规定” 对应职责	济区办文[2022]21号四、党政机构及职责（七）
设定依据	【法律】《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日中华人民共和国主席令第四十一号发布，根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正）第七十五条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布,2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）第五十五条　依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。【政策文件】1.《河南省人民政府关于济源市在镇（街道）开展相对集中处罚权的批复》( 豫政文[2021]184号)附件1:济源市交由镇政府集中行使的行政处罚权事项清单第2项； 2.《济源市人民政府关于印发济源市镇（街道）开展相对集中处罚权工作实施方案的通知》 (济政[2021]4号)文件附件1:交由镇人民政府集中行使的行政处罚权事项清单第2项。
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	立案	对检查发现、接到举报或经有关部门移送此类违法案件予以审查，决定是否立案。			综合行政执法大队
	调查	对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集证据，查明事实，必要时可现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于2人；调查取证时出示执法证件；允许当事人辩解陈诉。			综合行政执法大队
	审查	对案件违法事实、依据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。			综合行政执法大队
	告知	做出处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权。			综合行政执法大队
	决定	依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。			综合行政执法大队
	送达	行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在现场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。			综合行政执法大队
	执行	监督当事人在决定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。			综合行政执法大队
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任。			综合行政执法大队
追责情形	《自然资源行政处罚办法》不履行或不正确履行职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.对违法行为未依法制止的； 2.应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的； 3.应当依法进行行政处罚而未依法处罚的； 4.应当依法申请强制执行、移送有关机关追究责任，而未依法申请强制执行、移送有关机关的； 5.其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。 3.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级自然资源主管部门报告而未报告的； 4.应当依法进行行政处罚而未依法处罚的； 5.应当依法申请强制执行、移送有关机关追究责任，而未依法申请强制执行、移送有关机关的； 6.其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。
追责依据	《自然资源行政处罚办法》（2014年5月7日国土资源部令第60号公布，自2014年7月1日起施行；依据2020年3月20日公布的《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》（自然资源部令第6号）修订第四十五条。其他详见共性责任。
监督方式	1.业务咨询：承留镇综合行政执法大队，电话：0391-6899521； 2.网上投诉：河南政务服务网（http://jy.hnzwfw.gov.cn）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 4.纪检监察投诉：承留镇党建工作办公室，电话：0391-6895955。
救济途径	如不服处罚决定，可以在自收到处罚决定书之日起六十日内申请行政复议，或者六个月内向人民法院提起行政诉讼。
备注	河南政务网查询