济源市政府部门责权清单

权责内容（市场监督管理局-行政处罚）

事项编码	00CF310384		职权类别	行政处罚
事项名称	对棉花交易市场未按规定建立健全棉花交易规则，有效保护客户合法权益的处罚
子项名称
实施主体责任主体	市场监督管理局		“三定规定” 对应职责	济区办文〔2020〕32号第4条“主要职责”第（五）项负责监督管理市场秩序。直属机构：市场监督管理局直属分局；派出机构：市场监督管理所；济区编（2020）16号济源市市场监管综合行政执法支队。
设定依据	【部门规章】《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家发展和改革委员会国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局令第49号，2006年10月10日公布，2006年10月10日施行）第三十条棉花交易市场应按照国家有关法律、法规、规章的规定，建立健全棉花交易规则，有效保护客户的合法权益。棉花交易市场必须具备以下基本条件：　　（一）有固定的交易场所；　　（二）法人治理结构完善；　　（三）建立公开、公平、公正、规范的交易规则；　　（四）对市场参与者要有明确的行为规范；　　（五）市场开办单位不得参与市场交易；　　（六）市场交易的棉花必须附有符合国家规定的质量凭证和包装标识；　　（七）市场开办单位和市场交易者要接受工商行政管理部门、棉花质量监督机构、税务部门等的监管，照章纳税、诚信经营；　　（八）国家规定的其他条件。第四十四条违反本办法第三十条第（一）项至第（七）项规定的，由实施监督检查的行政执法机构依据有关法律、法规、规章予以处罚。无处罚规定的，责令市场开办单位限期改正，并处3万元以下罚款。
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	立案	对检查中发现、消费者或者其他经营者举报的、其他部门移送或者上级交办的此类违法线索予以核查，符合立案条件的，应当报部门负责人批准立案。			分局、支队、各所
	调查	对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实。与当事人有直接利害关系的予以回避；执法人员不得少于两人，调查取证时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。			分局、支队、各所
	审查	对是否具有管辖权，当事人的基本情况是否清楚，案件事实是否清楚、证据是否充分，定性是否准确，适用依据是否正确，程序是否合法，处理是否适当进行审核，提出书面意见和建议。			法规科
	告知	在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。			分局、支队、各所
	决定	依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。			分局、支队、各所
	送达	行政处罚决定书在7日内送达当事人。			分局、支队、各所
	执行	监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，依法申请人民法院强制执行。			分局、支队、各所
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形	不履行或不正确履行职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1、对棉花交易市场未按规定建立健全棉花交易规则，有效保护客户合法权益的行为不依法查处； 2、其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监督管理职责的行为； 3、其他违反法律法规政策规定的行为。
追责依据	《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》第四十九条其他详见共性责任。
监督方式	1.网上投诉：河南政务服务网（http://jy.hnzwfw.gov.cn）； 2.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 3.纪检监察投诉：示范区纪工委监察工委派驻市场监督管理局纪检组，电话：0391-6626968。
救济途径	如认为上述具体行政行为侵犯合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日之内提出行政复议，或6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
备注	具体办事流程、办事指南，请登录河南政务网查询