济源市政府部门责权清单

权责内容（卫生健康委员会-行政处罚）

事项编码	00CF230102		职权类别	行政处罚
事项名称	对未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的处罚
子项名称
实施主体责任主体	卫生健康委员会		“三定规定” 对应职责	济区办文﹝2024﹞7号主要职责第五条第七项、内设机构第六条第六项
设定依据	【法律】《中华人民共和国医师法》第五十九条：违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。【行政法规】《医疗机构管理条例》第二十三条　任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动。第四十三条　违反本条例第二十三条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，依照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定予以处罚。违反本条例第二十三条规定，诊所未经备案执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其改正，没收违法所得，并处3万元以下罚款；拒不改正的，责令其停止执业活动。【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条：“对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得的药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：（一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；（二）擅自执业的人员为非卫生技术专业人员；（三）擅自执业时间在三个月以上；（四）给患者造成伤害；（五）使用假药、劣药蒙骗患者；（六）以行医为名骗取患者钱物；（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。” 【部门规章】《医疗美容服务管理办法》第二十四条：“任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目，不得开展医疗美容服务。”
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	立案	1.立案责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送等案件，予以审查，符合立案法定条件的予以立案，决定不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。			卫生计生监督局
	调查	2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，依法收集证据，制作调查文书，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。调查终结后，承办人应当制作调查终结报告。			卫生计生监督局
	审查	3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。			法制监督与职业健康科（行政审批服务科）
	告知	4.告知责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。			卫生计生监督局
	决定	5.决定责任：经法制审核，并报请领导批准，做出行政处罚决定，制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。			法制监督与职业健康科（行政审批服务科）
	送达	6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。			卫生计生监督局
	执行	7.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，依法申请人民法院强制执行。			卫生计生监督局
追责情形	卫生健康主管部门和其他有关部门工作人员或者医疗卫生机构工作人员弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
追责依据	《中华人民共和国医师法》第六十二条；其他详见“共性责任”部分。
监督方式	1.业务咨询：市民之家D区综合窗口，电话：0391-6633425； 2.网上投诉：河南政务服务网（http://jy.hnzwfw.gov.cn）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 4.纪检监察投诉：示范区纪工委监察工委派驻卫健委纪检组，电话：0391-6633866。
救济途径	如认为上述具体行政行为侵犯合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日之内提出行政复议，或6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
备注	河南政务网查询