济源市政府部门责权清单

权责内容（梨林镇人民政府-行政处罚）

事项编码			职权类别	行政处罚
事项名称	对未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的处罚
子项名称
实施主体责任主体	梨林镇人民政府		“三定规定” 对应职责	济区办文〔2022〕19号四、党政机构及职责（七）
设定依据	【法律】《中华人民共和国矿产资源法》（1986年3月19日中华人民共和国主席令第三十六号发布，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正）第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条与走私罪犯通谋，为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的，以走私罪的共犯论处，的规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第四十二条未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50％以下的罚款。【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十七条任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，超越批准的矿区范围采矿的，由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。【政策文件】1.《河南省人民政府关于济源市在镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作的批复》（豫政文〔2021〕184号）附件1：济源市交由镇政府集中行使的行政处罚权事项清单第7项 2.《济源市人民政府关于印发济源市镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作实施方案的通知》（济政〔2021〕4号）附件1：交由镇人民政府集中行使的行政处罚权事项清单第7项
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	立案	受案责任：对在监督检查中发现的、群众举报的、上级机关交办的、有关部门移送等案件予以审查，决定是否立案，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。			综合行政执法大队
	调查	调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述申辩。调查结束后，提出初步处理意见。			综合行政执法大队
	审查	审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申辩理由等方面进行审查，提出书面审查意见。			综合行政执法大队
	告知	告知责任：在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。			综合行政执法大队
	决定	决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。			综合行政执法大队
	送达	依法需要给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。			综合行政执法大队
	执行	监督当事人在决定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。			综合行政执法大队
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任
追责情形	不履行或不正确履行职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.对违法行为未依法制止的； 2.应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的； 3.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级自然资源主管部门报告而未报告的； 4.应当依法进行行政处罚而未依法处罚的； 5.应当依法申请强制执行、移送有关机关追究责任，而未依法申请强制执行、移送有关机关的； 6.其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。
追责依据	追责依据《自然资源行政处罚办法》（2014年5月7日国土资源部令第60号公布，自2014年7月1日起施行；依据2020年3月20日公布的《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》（自然资源部令第6号）修订第四十五条其他详见共性责任。
监督方式	1.业务咨询：济源市梨林镇综合执法大队，电话：0391-6055938； 2.网上投诉：河南政务网（https://www.hnzwfw.gov.cn/）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 4.纪检监察投诉：梨林镇党建工作办公室，电话：0391-6051993。
救济途径	救济途径如认为上述具体行政行为侵犯合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日之内提出行政复议，或6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
备注	河南政务网查询