济源市政府部门责权清单

权责内容（自然资源和规划局-行政许可）

事项编码	00XK150003		职权类别	行政许可
事项名称	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批
子项名称
实施主体责任主体	自然资源和规划局		“三定规定” 对应职责	济区办文〔2020〕28号主要职责第四条第四项、“内设机构”第四项、第十三项
设定依据	【行政法规】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)（国务院令第55号）第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。第三章第三章土地使用权转让第十九条　土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。第二十条　土地使用权转让应当签订转让合同。第二十一条　土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。第二十二条　土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。第二十三条　土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。第二十四条　地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。第二十五条　土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当按照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。第二十六条　土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。第二十七条　土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，依照本条例第十八条的规定办理。
履责方式	办理环节	责任事项			责任科室
	受理	公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理的告知理由），出具书面受理书。			行政审批服务科
	审查	对提交申请材料进行审查；组织两名以上工作人员进行现场核查，并通知申请人，提出审查意见。			开发利用科
	决定	作出决定（不予许可的，书面告知理由）；按时办结；法定告知。			开发利用科
	送达	制发相关文书；办理结果推送监管部门；信息公开。			行政审批服务科
	事后监管	依法开展日常监督检查。			开发利用科
		其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形	不履行或不正确履行职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。
追责依据	《中华人民共和国土地管理法》第八十四条其他详见共性责任。
监督方式	1.业务咨询：市民之家D区综合窗口，电话：0391-6633493； 2.网上投诉：河南政务服务网（http://jy.hnzwfw.gov.cn）； 3.职责运行监督：示范区党工委编办，电话：0391-5502100、0391-12310； 4.纪检监察投诉：示范区纪工委监察工委派驻自然资源和规划局纪检组，电话：0391-6612029。
救济途径	如认为上述具体行政行为侵犯合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日之内提出行政复议，或6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
备注	具体办事流程、办事指南，请登录河南政务网查询